БИЗНЕС-ИНКУБАТОРЫ УЗБЕКИСТАНА –

основные задачи, работа с субъектами, концепция инкубирования

Бизнес-инкубаторы Узбекистана - специализированные институты рыночной инфраструктуры, созданные в целях поддержки малых предприятий путем создания максимально благоприятных ("тепличных") условий для их развития в течение определенного периода - "инкубирования".

Бизнес-инкубаторы могут создаваться в форме самостоятельных хозрасчетных юридических лиц любой формы собственности. В настоящее время наиболее целесообразным является создание бизнес-инкубаторов в виде ННО (негосударственных некоммерческих организаций), так как в соответствии с действующим законодательством, вся прибыль, полученная по итогам хозяйственной деятельности бизнес-инкубатора, не распределяется между учредителями, а направляется на укрепление его материально-технической базы и развитие.

Основными задачами бизнес-инкубаторов в республике являются:

•  Формирование эффективно действующей системы «инкубирования» субъектов малого бизнеса и частного предпринимательства посредством оказания комплекса консалтинговых, информационных и организационно-технических услуг в течение определенного периода (1-2 года) с целью поддержки и развития предпринимателей, только начинающих свой бизнес или предполагающих реализовать инвестиционные проекты.

•  Обучение начинающих/действующих предпринимателей основам рыночной экономики и профессиональным навыкам.

•  Реализация инвестиционных проектов, привлечение отечественных и иностранных инвестиций в малый бизнес в форме кредитов, прямых инвестиций, грантов донорских организаций.

•  Инновационная деятельность (поиск и внедрение в малый бизнес перспективных отечественных и зарубежных технологий, поддержка и развитие отдельных инновационных проектов, коммерциализация научных исследований и разработок).

Субъектами инкубирования могут быть микро-, малые предприятия, которые:

•  только начинают свою предпринимательскую деятельность (вновь созданные предприятия).

•  являются действующими к моменту начала инкубирования, но нуждаются в определенной временной поддержке бизнес-инкубаторов для реализации инвестиционных проектов.

При этом поддержкой бизнес-инкубаторов не могут пользоваться предприятия/проекты, предполагающие развитие исключительно торгово-посреднической деятельности.

Процесс инкубирования предприятий может включать в себя :

•  предоставление офисов, мастерских и производственных площадей в форме совместной эксплуатации;

•  административные и технические услуги;

•  доступ к оргтехнике и современным телекоммуникационным и информационным средствам – ИНТЕРНЕТ и электронной почте;

•  консультативные услуги: общие рекомендации и консультации по началу и развитию предпринимательской деятельности, услуги по рекламе и маркетингу, консультации по источникам финансирования и венчурного капитала, рекомендации по оборудованию и технологиям, разработка бизнес-планов и защита их в кредитных органах, «лизинг» специалистов и услуги по бухгалтерскому учету, юридические и патентные услуги и др.;

•  услуги по обучению основам рыночной экономики, профессиональным и техническим навыкам (компьютерная грамотность, бухгалтерский учет, правовые основы предпринимательства, основы ведения фермерского хозяйства, и др.);

•  Налаживание связей между предприятиями – субъектами бизнес-инкубатора и внешними консультантами, поставщиками сырья и комплектующих, деловыми партнерами, потенциальными инвесторами, дистрибьюторами, организациями, представляющими услуги и др.

С учетом специфики в территориальном размещении инкубируемых предприятий - субъектов, а также во взаимоотношениях с ними различают следующие типы субъектов :

•  "внутренние" субъекты - предприятия, расположенные в период инкубирования на территории бизнес-инкубатора;

•  "внешние" субъекты - предприятия, имеющие собственные офисные/производственные площади, но нуждающиеся в получении определенных услуг бизнес-инкубатора (информационно-техническая поддержка, содействие в получении кредитов, грантов, создании СП и др.).

•  так называемые «якорные» субъекты – финансово устойчивые предприятия, способные оплачивать предоставляемые услуги в 1,5 – 3 кратном размере по сравнению с обычными субъектами. Наличие якорных субъектов позволит решать часть финансовых проблем бизнес-инкубатора и ввести на этой основе гибкую систему оплаты услуг для субъектов.

Средний срок пребывания малого предприятия в инкубаторе до обретения им самостоятельности составляет, в среднем, 2-3 года. «Жизненный цикл» любого инкубируемого предприятия состоит из 5 этапов.

Первый этап – подготовительный. Предприниматель определяет идею бизнес-проекта, формирует ресурсную базу для его реализации. Задача инкубатора на данном этапе заключается в подготовке предприятия к инкубированию, для чего проводятся отбор бизнес-проектов, обучение предпринимателя необходимым знаниям и практическим навыкам, разработка плана практической реализации деловой идеи. Инкубаторы в Узбекистане осуществляют данный этап в течение 1-2 месяцев, в том числе, с использованием информации «рекомендательного» характера других институтов поддержки предпринимательства (Палата товаропроизводителей и предпринимателей, Центр Развития Рыночных Навыков и др.).

На втором этапе – стартовом, - когда начинающий предприниматель нуждается в опеке, бизнес-инкубатор со своей стороны определяет виды, сроки и объем предоставляемых субъекту услуг. Это может быть содействие в регистрации предприятия (при необходимости), предоставление офисных помещений, при необходимости с офисным оборудованием. Кроме того, бизнес-инкубатор может помочь в оптимальной организации планирования, учета и отчетности и других мероприятиях, вплоть до оптимизации работы малого предприятия, консультирует в вопросах расчета себестоимости и определения цены выпускаемой продукции, составлении первоначальной схемы сбыта, содействует в получении инвестиций и кредитов. Данная фаза занимает от 2 месяцев до полугода.

На третьем этапе, именуемом «ростом», предприятие снижает внутренние издержки и концентрирует усилия на повышении эффективности своей деятельности. На этой стадии, при непосредственной поддержке бизнес-инкубатора, реализуется ряд мероприятий: совершенствование системы контроля фактических расходов; снижение организационных издержек; более глубокое изучение товарных рынков; совершенствование методов управления, внедрение маркетинга. Этот этап предприятия проходят от 1 года до 1,5 лет.

Четвертый этап – «зрелость». Предприятие достигает первоначальных целей, определенных в бизнес-плане и ставит новые, ориентированные на расширение деятельности. На этом этапе поддержка со стороны инкубатора включает: содействие в обеспечении окупаемости инвестиций в плановые сроки, достижении самостоятельности и финансовой устойчивости, проводит подготовку предприятия к «выпуску».

«Заключительный этап» - пятый , когда предприятие работает вне стен бизнес-инкубатора. Инкубатор помогает своему бывшему питомцу, который теперь выступает уже в качестве внешнего клиента и обращается за помощью по мере необходимости.

Основными этапами работы бизнес-инкубаторов с субъектами-инкубаторами являются:

•  Проведение отбора субъектов для бизнес-инкубаторов при активном участии и поддержке местных органов управления и институтов рыночной инфраструктуры в соответствии с приоритетами бизнес-инкубатора с учетом специфики и потребностей региона. Одной из организационных форм такой работы может быть деятельность Консультативных Советов при бизнес-инкубаторах по отбору и работе с субъектами, созданных согласно Положения о Координационных советах, утвержденного Госкомимуществом Республики Узбекистан.

•  Совместный отбор ряда необходимых услуг (из комплексного пакета информационных, консалтинговых и организационно-технических услуг) конкретному предприятию-субъекту в целях его поддержки и развития в начале деятельности. Основой для определения перечня услуг в этот период может служить бизнес-прогноз (или бизнес-план) развития деятельности субъекта, разработанный совместно представителями предприятия и экспертами бизнес-инкубатора и получивший одобрение Консультативного Совета.

•  Обязательность оформления процесса "инкубирования" в форме Договора о совместной деятельности субъекта и бизнес-инкубатора и Дополнительных Соглашений к нему, в которых оговаривается перечень необходимых субъекту услуг и условия их оказания.

•  Гибкость системы оплаты услуг бизнес-инкубатора: оплата услуг, оказываемых предприятию, должна проводиться с учетом стадии его развития в составе субъектов бизнес-инкубатора и финансового положения. В частности, для начинающих предпринимателей-субъектов в целях введения щадящего финансового режима взаиморасчетов рекомендуется следующая схема оплаты:

•  С 1-го по 6-й месяцы – в размере не выше 50% от среднерыночного уровня оплаты аналогичных услуг ;

•  С 7-го по 12-й месяцы– в размере не выше 80% от среднерыночного уровня оплаты аналогичных услуг;

•  В последующем - в размере до 100% от среднерыночного уровня оплаты аналогичных услуг.

При этом оплата за услуги в процессе инкубирования может варьироваться по договоренности между администрацией бизнес-инкубатора и субъектом, но не превышать указанных пределов.

•  Выпуск инкубированных в течение 1 года предприятий-субъектов для самостоятельной деятельности в условиях свободного рынка. При этом – по договоренности сторон и по согласованию с Консультативным Советом - может быть осуществлен досрочный выпуск субъектов, а те субъекты, которые продолжают нуждаться в поддержке в связи с реализацией проектов, представляющих особый интерес для бизнес-инкубаторов, могут и в дальнейшем - по решению Консультативного Совета при бизнес-инкубаторе - оставаться в составе субъектов в течение следующего года.

•  Вывод предприятий, не выполняющих свои обязательства по Договору о совместной деятельности с бизнес-инкубаторами, из состава субъектов бизнес-инкубаторов (проводится также по согласованию с Консультативным советом при бизнес-инкубаторе).

•  Мониторинг деятельности субъектов - "выпускников" в течение последующего года. Формирование базы данных и проведение статистического анализа на этой основе эффективности деятельности системы инкубирования.

•  Поддерживание в дальнейшем взаимовыгодных контактов с субъектами- выпускниками.

Инфраструктура бизнес-инкубатора.

  В целях обеспечения эффективно действующей и гибкой инфраструктуры поддержки начинающих предпринимателей при бизнес-инкубаторах обычно создаются сервисные центры по предоставлению различных услуг предприятиям, как в форме отделов (филиалов, подразделений) бизнес-инкубаторов, так и в форме самостоятельных хозрасчетных предприятий - субъектов ("внутренних" и/или "якорных"). С учетом нужд предприятий, возникающих в ходе их деятельности, в инфраструктуре бизнес-инкубаторов обычно создаются следующие подразделения:

•  Правовой Центр, основными задачами которого будут регистрация, разовые и постоянные юридические консультации, экспертиза хозяйственных договоров, организация и реализация краткосрочных программ (семинаров, курсов) обучения правовым основам предпринимательской и др.

•  Бухгалтерский Центр: бухгалтерские и аудиторские услуги, разовые консультации, информационные услуги, обучение основам бухгалтерского учета и др.

•  Информационно-технологический Центр: информационные услуги по перспективным технологиям и оборудованию для предпринимателей, консалтинговые услуги по составлению бизнес-планов, привлечению инвестиций в форме прямых инвестиций, кредитов, грантов донорских организаций и др.

•  Компьютерный Центр: консультации и технический сервис, обучение компьютерным навыкам, бухгалтерскому учету (1С-программа и др.), оказание услуг по предоставлению электронной почты и выходу на ИНТЕРНЕТ и др.

•  Технический Центр: копировальные работы, факс, телефоны, переводы и др. услуги.

•  Маркетинговый Центр: содействие в поиске сырья/комплектующих и сбыте продукции субъектов как в Узбекистане, так и за рубежом, содействие в оформлении и регистрации экспортно-импортных договоров и др.

•  Учебно-консультационные центры/пункты: содействие и консультации по вопросам финансовой поддержки, кадрового менеджмента и др.

С учетом специфики регионов возможно создание и других центров при бизнес-инкубаторах, необходимых для решения различных вопросов деятельности малого бизнеса.

Система управления и координации деятельностью

сети бизнес-инкубаторов.

  Система управления и координации деятельности бизнес-инкубаторов включает в себя следующие институты:

•  Госкомимущество Республики Узбекистан и ПРООН, поскольку они осуществляли финансирование создания и развития сети бизнес-инкубаторов, определяют стратегические задачи по созданию новых и активизации действующих бизнес-инкубаторов, проводят мониторинг деятельности бизнес-инкубаторов, оказывают необходимую организационно-техническую поддержку.

•  Координацию деятельности сети региональных бизнес-инкубаторов осуществляет АБИТ, на основании приказа Госкомимущества Республики Узбекистан № 13-П от 19 февраля 2001г.

•  АБИТ оказывает организационную, методологическую, информационную и техническую поддержку региональным бизнес-инкубаторам, представляет их интересы в международном движении бизнес-инкубаторов.

•  Учредители региональных бизнес-инкубаторов: в соответствии с действующим законодательством определяют конкретные задачи бизнес-инкубаторов, утверждают годовые и текущие планы и программы, реализуют другие функции, обусловленные учредительными документами.

•  Консультативные Советы при бизнес-инкубаторах: оказывают содействие бизнес-инкубаторам в создании эффективно действующей системы отбора и работы с субъектами - предприятиями. В состав Консультативных Советов обычно включаются представители территориальных управлений Госкомимущества, институтов рыночной инфраструктуры, хокимиятов, других заинтересованных структур.

•  Органы управления бизнес-инкубаторов (директора и менеджеры, руководители соответствующих отделов).

Деятельность бизнес-инкубаторов осуществляется в соответствии годовыми планами и программами мероприятий, согласованными с учредителями, прогнозным годовым заданием по сети бизнес-инкубаторов, разрабатываемым АБИТ и согласованным с Госкомимуществом Республики Узбекистан.

Эффективность реализации планов и программ мероприятий обсуждается в ходе регулярных (не реже одного раза в квартал) Съездов АБИТ и совещаний региональных бизнес-инкубаторов. Решения собраний являются обязательными для исполнения директорами региональных бизнес-инкубаторов.

Деятельность бизнес-инкубаторов оценивается по результатам, представленным в ежеквартальных и годовых отчетах, формируемых на основании стандартных форм, разработанных АБИТ. Сводная информация об итогах деятельности бизнес-инкубаторов за отчетный период направляется в Госкомимущество Республики Узбекистан.